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关于引导凉山特色农产扩大出口的几点思考

发布时间:2020-03-09 13:11:22 阅读: 来源:外墙保温装饰板厂家

四川凉山彝族自治州由于特殊的地理环境,形成了立体分布的多层次生态系统,具有“南方热量,北方光照”难得条件,野生菌、特色水果、种苗花卉、苦荞麦等特色农产品产业异军突起,是四川重要的特色农产品基地。截止11月底,该州全年共完成特色农产出口46批,货值350多万美元,所有出口产品均为一次性合格通关。此外,今年全州有4家水果种植基地获得出口备案资质,2家两企业已获得出口植物源性农产品加工企业注册登记证书,4家企业顺利获得食品出口卫生注册证。

四大因素妨碍出口

尽管今年该州的农产品出口在遭遇金融风暴、8.30地震与早春冰冻雨雪灾害等不良影响下取得了一些成绩,但与凉山州倾力打造“四川重要的特色农产品基地”这一发展目标要求还有很大差距,分析表明,凉山特色农产出口目前主要存在四个方面的问题:一是企业自检自控能力较差。多数企业尤其是冷冻野生菌类生产企业无相关检测实验室,产品质量自控难以有效把握;二是出口种植基地日常监管问题突出。受职能体制等因素制约,农业部门和行业协会未能有效发挥自身优势协助监管基地;三是榨汁用原料果短缺,品种急需改良。受此和世界金融危机的冲击90%依靠出口欧美的我州浓缩果汁行业正遭遇低谷;四是深加工企业生产设备综合利用率低,产品单一,成本高、周期短,国际市场的竞争力低。

五大措施扩大出口

全面推行“出口农产品质量安全区域化管理”模式。目前,凉山水果种植基地建设虽成效明显,但规范管理程度与水果产量不同步,集约化生产水平低,距农业标准化要求尚有较大差距。因此,当地政府要鼓励和扶持生产企业进行规模化和集约化生产,支持水果种植基地进行GAP认证,帮助出口企业提高管理水平和产品质量水平,从根本上提高出口水果的国际竞争力;要全面推行“出口农产品质量安全区域化管理”模式,建立当地农林、科技、商务、检验检疫、行业协会多部门联动的交流合作机制,充分发挥当地农业部门对备案种植基地的管理指导作用,逐步形成地方政府主导、检验检疫指导、农林部门管理、龙头企业带动、全体果农行动的农产品安全区域化管理模式,为提高出口水果质量提供了强有力的保障。

健全国际市场风险应对机制,化解国际贸易绿色技术壁垒。政府相关部门应密切关注国外贸易壁垒的动向,及时获取信息,早做准备。充分发挥行业协会在解决国际贸易争端中维护企业利益的作用,形成一个以企业为基础、行业协会为中心、政府为指导的快速反应机制。要迅速建立凉山州主要出口农产的安全卫生标准体系,取得制定和实施相关进出口标准的主动权。如国内外关于浓缩石榴汁的安全卫生标准目前还是空白,该州作为我国重要的石榴种植与加工基地,应积极参与制定石榴汁的食品安全国家标准。要加大对涉农企业的资金、政策扶持力度,帮助企业建立切实可行的检测中心,提高企业产品的自检自控能力。要大力扶持农产品深加工龙头企业,在企业认证、出口退税、信贷安排、宣传展览、体系建设等方面给予必要的优惠支持。要大力实施产品品牌化战略,积极开拓国内市场,减少国际市场的依赖度,全方位提高市场竞争能力。要把开发新的品种、提高产品质量和安全卫生标准落实到品牌上,积极打造凉山州石榴汁等深加工名牌产品。

完善全州种植基地疫情疫病监测和农药残留监控机制。凉山州作为四川省重要的特色水果出口基地之一,检疫性实蝇等外来有害生物监测至关重要。攀枝花检验检疫局连续八年监测结果表明该州实蝇疫情与往年相比呈上升态势,且受地震造成的生态环境等影响,凉山州实蝇等外来有害生物疫情防御形势更加严峻。因此,要对实蝇和外来有害生物的监测工作在经费、政策方面予以高度重视,加大检疫管理和监测力度,确保农林生产安全,为扩大果蔬出口创造条件。在农药残留监控方面,要加大对违法生产、销售和使用禁用农业投入品的整治力度;要采取切实可行的措施,从源头净化农兽药市场;要积极推广高效低毒农药及生物和物理的病虫害防治技术,指导果农科学、安全和合理地使用农药;要在果蔬农药普查方面扩大范围,加大投入,设立专项资金予以保障。

加快推进全州深加工专用原料果基地建设。国际市场上受欢迎的是高酸石榴汁和有机石榴汁,但凉山州的主要种植带却不能提供这种榨汁专用的高酸果和有机果,在满足鲜食需求基础上的种植结构,已无法适应与国际市场日益接轨的需要。国外用于加工石榴汁的原料通常都有专门的基地果园生产,有明确的生产目的和稳定的购销关系,有规范统一的品种选择与栽培管理技术,严格的农药使用标准和标准化的采收、运输、贮藏体系,也就是能够通过一定的经营方式和组织形式来确保加工石榴汁原料的专用性和高质量的品质。而这恰是凉山州果汁加工最薄弱的环节。当前,凉山州加工企业与农户主要采取“订单农业”的方式,这种方式明显过时。因此,大力发展以以色列酸石榴、印度黑子石榴、建水酸石榴等品种为代表高质量、高水平的优质榨汁专用原料果基地建设,才是提高产品品质,提高市场代价、提高国际竞争力的根本所在。

加大科技开发力度,提高深加工产品的多元化和附加值。在确保浓缩果汁这一优势产品生产的前提下,大力开发新产品,提高设备的综合利用率,实现产品生产多元化,提高产品科技含量和附加值。石榴深加工产品很多,其中以石榴汁、石榴酒、醋及其他石榴饮品产量较大,同时还有石榴浆、石榴食品、石榴原汁等。此外,果汁生产线略加改造完全可用于萝卜汁、草莓汁等产品生产,这样将有助于企业降低生产成本、延长生产周期,实现产品多元,效益最大化。(作者单位:攀枝花出入境检验检疫局)

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